1、总则

1.1 编制目的和依据：

为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类环境污染事件，做到快速响应、妥善处置、最大限度地降低危害和损失程度，保障人们群众身心健康及正常生产、生活活动，依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《山东省环境保护条例》、《山东省环境保护厅突发环境事件应急预案》和《枣庄市突发环境事件应急处置预案》及相关法律、法规的规定，结合公司实际情况制定本预案。

1.2 指导思想 

突发环境事件控制和处置贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化我公司环境保护系统应对突发环境事件应急处置工作为目标，以预防突发环境事件为重点，逐步完善我公司处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立建全公司环境保护系统防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。

1.3 适用范围 

本预案适用于在公司内部区域突发的人为或不可抗拒自然因素造成的火灾、危险化学品泄漏、污水直排或超标排放、废气直排或超标排放等方面的突发环境事件。

1.4 公司简介

枣庄华润纸业有限公司是一家以生产石膏板护面纸、高档彩板纸为主导产品的大型外商独资企业，成立于1998年10月。公司位于山东省枣庄市山亭区的“山东山亭经济开发区”，资产总额24亿元人民币，占地670余亩，员工1200余人，以废纸为原料，年产造纸规模43.8万吨，是亚洲最大的石膏板护面纸生产基地。公司拥有一条2400型、两条3400型和两条3800型造纸生产线、一座装机容量2.4万千瓦机组的自备热电厂和日处理量为1.8万吨的净水厂。公司现有三个厂区，生产一厂区、生产二厂区和净水厂厂区。生产一厂区有一条2400型造纸生产线，以废纸为原料，年产5万吨白牛卡纸生产线，另有两条3400型造纸生产线，为左右手机，每条线年产10万吨，以废纸为原料，年产20万吨高档彩板纸。生产二厂区有3800型两条造纸生产线，1条年产9万吨石膏板护面纸生产线，1条年产9.8万吨石膏板护面纸生产线，另有2.4万千瓦机组的自备热电站项目（含1台75t/h的煤粉锅炉，1台130t/h的循环流化床锅炉和1台150t/h的煤粉锅炉）。净水厂在两个生产厂区之间，两个生产厂区的污水全部都流到该净水厂处理。公司组织机构图见图1，生产一厂区平面布置图见图2，生产二厂区平面布置图见图3，净水厂平面布置图见图4，三个厂区相对位置图见图5。

1.5 自然环境概况

1.5.1 地理位置

山亭区地处沂蒙山区西南部，枣庄市东北部，位于北纬34°54′00′′至35°19′20′′、东经117°14′00′′至117°44′20′′之间，山亭区东与临沂市的苍山县、费县、平邑县毗邻，南与枣庄市市中区、薛城区接壤，西部紧靠滕州市，北与济宁市的邹城相接，东西南北斜长47.5km，东西最宽39km，总面积1017.8km2，占山东省总面积的0.67%，占枣庄市总面积的22%。

山亭经济开发区位于山亭区新城和山城街道西部，距区政府驻地1.0km。

公司位于山东山亭经济开发区内，具体地理位置位于东经：117 度25分52.8秒；北纬：35度05 分23.6 秒附近。具体地理位置见图6。

1.5.2 地形、地貌

（1）地势

山亭区处于泰沂山脉西南麓，地势东高西低，处于自然倾斜状态。东部为海拔高度500m左右的群山区，向北伸展，重峦叠嶂，连绵60多km；西部为100m以下的剥蚀残地，低山丘陵。全区最低处为海拔80m，相对高差为504m。

（2）山脉

全区境内起伏较大，褶皱连绵。东南部的北庄向北伸展，绵延60多km，多以山顶与邻县为界。全区大小山头共有1234个，平均每平方公里1.2个，其中海拔高度400m以上的山头161个。

坐落在区驻地东北的高山（又名翼云山），海拔620.4m，为鲁南地区最高峰；东南部北庄境内的抱犊崮，海拔580m；店子西部的摩天岭海拔603m，翘首西北；店子镇东5km的越峰山，海拔473.6m，为山亭区与平邑、邹城市的交界地点。

（3）丘陵

全区境内，由于地形复杂，低山连绵，而形成丘陵多平原少的状态。黄山坡岭分布在山丘较高部或顶部，自然植被覆盖率小于60%，以裸露的石质山岭为主。黄岭坡分布在山岭上部，坡度25~30度左右，自然覆盖率大于60%，多为荒坡或村地，土层浅薄。梯田分布在山丘中上部，地势较陡，坡度20~30度之间，呈阶梯或环山水平带状。其中山坡梯田、坡麓梯田分布在山岭沟谷间，呈支脉状，涂层深厚。近山阶地，分布在坡麓梯田下，地势平缓，土层深厚，多有土筑堤堰。山前倾斜平地，分布在山麓开阔地带，比降一般为1/200~1/400。山前平地，分布在山前倾斜平地下部，比降小于1/400。浅平洼地，分布在平原中间，低于周围地面0.5~1.5m。

山亭经济开发区所在位置属于山前倾斜平地、山前平地和部分丘陵，开发区范围内没设任何地质地貌景观保护区。

1.5.3 水文地质

（1）山亭区总体地质情况

山亭区在大地构造位置上，位于鲁西断隆（Ⅱ）泰山沂山掀斜断块（Ⅲ）尼山掀斜式断凸（Ⅳ）的南侧，在Ⅴ级构造单之上层白质凸起西南缘和山亭断块凸起大部。

地质构造景观由山亭断块凸起和白彦断块凸起西南缘部分的山岳组成。该隆断断区自中生代以来大规模的隆起作用及断裂运动，形成了破碎的块垒构造，致使隆起部分基底裸漏，结晶基底，遭受强烈褶皱、变质作用和混合岩化作用，片理极为发育，基底构造线方向大致为NW向，在南部卓山一带则近东向西，白彦地区为直充褶皱，尼山南麓则逐渐成单斜状。古生代地层多见于隆断区的外缘部分，构成产状平缓的单斜构造。断裂是本区盖层的主要构造形式，大断裂的长期活动是基本特点，控制着中生代以来的地质历史，岩浆活动及成矿作用。区内岩浆活动主要以太古代泰山期侵入岩石为主，其次为中生代燕山期侵入岩。

山亭区内断裂情况。据不完全统计，全区断裂构造长度大于2000m的有70余条，大多数属高度角的正断层，力学性质多属压扭性质构造，其中较大的断层有长龙断裂，葡萄山口断层，上黄沟至东凫山断层，朴山前至西马庄断层、上辛庄至马头断层。

山亭区内褶皱情况。区境内较大的褶皱有羊庄向斜盆地、桑村穹隆和艾湖向斜。

（2）山亭经济开发区所在位置地质情况

山亭开发区以“284.6高地─198.1高地─201.5高地─西山腰─朱庄”为地表分水岭、地下水分水岭和地质分界线。分界线东部在构造上属羊庄向斜盆地；分界线西部在构造上属艾湖向斜。

① 地表分界线东部在构造上属羊庄向斜盆地，北及东北有白彦凸起，南及东南为陶枣断陷盆地，西北部为桑村穹窿，西部有官桥断块。区内断裂构造发育，北部有西北-东南向的长龙断裂带，南部有平行长龙断裂的西北-东南走向的曹王墓断裂带，在西部30km有南北向的峄山断裂，东部10km有南北向的上辛庄－马头断裂，从而形成一个独立的山亭断块（断陷盆地）。其中，曹王墓断裂东部及中部为透水断裂，西部为阻水断裂。羊庄盆地为一呈北东—南西向展布的较大向斜构造盆地，周围岩层均向腹地倾斜，岩层倾角5°~12°。两条北西西向的长龙断裂和曹王墓断裂将羊庄盆地割为三个次级构造单元：辛庄--辛召断块、山亭--徐庄断块和羊庄--辛集构造盆地。山亭经济开发区东部即分布在山亭--徐庄断块伤。辛庄--辛召断块主要由下寒武统和太古界变质岩和火成岩组成；山亭--徐庄断块主要由中、上寒武系组成；羊庄--辛集构造盆地主要由奥陶系和上寒武系组成。各单元中的山间盆地、谷地分布着第四纪地层，厚约3~4m，棕褐色、饱和、可塑--硬型属中压缩性土，其下为石灰岩层，灰白色、坚硬、致密、陷晶质结构，块状构造，岩溶地貌不发育。

② 山亭经济开发区西部在构造上属艾湖向斜。该向斜在山亭至桑村之间，轴部在艾湖附近。该部地层为下奥陶统白云质灰岩及白云岩类，翼部均为上寒武统之石灰岩类，岩石均向中部倾斜，倾角6~10度。向斜的西翼即为桑村穹隆的东翼，两构造紧密相连。   

（3）山亭经济开发区地下水情况

山亭经济开发区地下水以“284.6高地─198.1高地─201.5高地─西山腰─朱庄”为地表分水岭、地下水分水岭分两部分。分水岭以东属羊庄盆地水文地质补给区内。分水岭以西地下水汇入独立的艾湖-贾庄水文地质单元。地下水含水层分为第四系孔隙含水层、岩溶裂隙含水层、裂隙含水层三种类型。

① 羊庄盆地水文地质补给区。开发区位于山亭--徐庄断块，位于长龙断层与曹王墓断面之间，该板块位于羊庄盆地的中游地区，地势较高，地形起伏较大，地下水的循环径流条件和含水介质的富水性均相对较差，富水性一般，且极不均匀。以岩溶裂隙水为主，其东部为中下寒武系地层、西部为上寒武系地层，分布极不均匀，单井水量为500m3/d左右，埋深24m以下，最深60余m。

② 艾湖-贾庄水文地质单元。该水文地质单元较为独立，东部为“284.6高地─198.1高地─201.5高地─西山腰─朱庄”地下水分水岭；西部、南部为桑村穹隆边缘，为阻水边界；北部为小山子前—冯卯一带以地层界线为界，该界线以北均为太古界时期侵入岩，整个北部边界均为隔水边界。因此，艾湖-贾庄水文地质单元较为独立，与羊庄盆地地质单元和荆泉水文地质单元地下水力联系较差。该单元地下水主要为第四系孔隙含水层，含水层主要由中粗砂、亚砂土、亚粘土、粘土构成，平均厚度只有1.5m，出水能力较低，供水意义不大。含水层主要接受大气降水的垂直入渗补给，同时也接受基岩裂隙和岩溶裂隙水的侧向补给。含水层一般为潜水含水层，有时由于粘性土形成隔水层而出现承压或半承压现象。地下水位随季节变化明显，只有在丰水期地下水位较高时，孔隙含水层才能扩展到整个第四系范围；枯水期只有沿河谷底段含有少量的地下水，而离河谷较远的地带，地下水位降至基岩风化裂隙或岩溶裂隙带中。

（4）地下水补、径、排条件

开发区处于山亭断块北部。在区内中部艾湖以东存在自南向北的“284.6高地─198.1高地─201.5高地─西山腰─朱庄地表分水岭，也是地下水分水岭”。根据放射性同位素示踪测流分析，分水岭以东地表地下水由东北向西南流入羊庄盆地，分水岭以西、以北，为相对独立的艾湖－贾庄水文地质单元。

大气降水和河流渗漏是区内地下水的主要直接或间接补给来源，因此，具有典型的雨季大面积、集中补给的特点，地下水位存在明显的丰枯变化差异。排泄方式主要有自然和人工，人工开采用途主要是工业供水和农业灌溉、人畜生活用水；自然排泄途径为新薛河基流、泉群溢出及地下水侧向径流。

裂隙岩溶水受大气降水的季节性补给影响明显，年内随着降水的“少─多─少”分配规律，水位动态表现为“缓降─上升─下降”的变化趋势。最低水位一般出现在年初，最高水位出现在雨季的8、9月份或10月初，年变幅多大于20m。

从多年地下水水位动态长期监测资料分析，水位呈下降状态，除受降水因素影响外，也表明该地段地下水开采量呈逐年增加趋势。

1.5.4 地表水

山亭区境内河渠纵横，多为分洪、泄洪河道，属淮河流域运河水系，均为季节性河流。分为西泇河流域、城河流域、郭河流域、十字河流域四大流域，较大支流52条，其中流域面积大于30 km2的13条，分三个方向外流。

① 山亭开发区所在地属十字河流域

十字河又名新薛河，由其干流与主要支流薛王河及薛沙河构成。十字河发源于山亭区北部和东部山区两股支流（北支流和中支流）。北支流源于水泉镇柴山，自东向西流经山亭城区南侧，然后折向南与十字河中支流会合。中支流发源于东部徐庄镇米山顶，河道自东向西在出境处与北来的十字河北支流会合进入滕州市境内。十字河流经羊庄盆地后，汇入其它支流，称薛河，向西南约50km流经微山县进入南四湖。

新薛河主干道全长80km，在山亭境内约25km。十字河各支流基本全部为季节性河流，河道在雨季排泄洪水，旱季河水干涸。新薛河为山亭经济开发区主要纳污河流。

② 郭河

郭河发源于山亭区水泉乡长城东北，于小宫山东入境，流经东沙河、南沙河、洪绪、鲍沟、级索、西岗6个乡镇，从北满庄汇入城河。流域面积244km2，全长49.7km，境内长32km。郭河汇入城河后，从汇口至入湖口，又称城郭河。

1.5.5 气候条件

山亭区属温带季风型大陆性气候，大陆度为65.18%，但受海洋一定程度的调节影响，具有气候适宜、四季分明、雨量充沛、气温较高、光照充足、无霜期长等特点。

光照：山亭区光能资源丰富，年平均日照时数为2400～2800小时，日照百分率为55～57%，其中东部山区较高，可以达到2500～2600小时，是枣庄市日照资源的高值区。历年平均太阳总辐射为136.3kcal/cm2，生理辐射总量为59kcal/cm2。

气温：山亭区内年平均气温为13.5℃。除1月份平均气温在-1～-2℃以外，其他各月均在0℃以上。其中以7月份最热，平均气温为26.7℃；1月份最冷，平均气温-1.7℃。一年内平均气温相差28.4℃。

降水：山亭区处于枣庄市降水量最丰沛的地区，年平均降水量为800～950mm，趋势为自东南向西北递减。冬季降水差异悬殊，年降水量的65～75％集中在夏季的6～8月份。全年的平均雨日为85天左右。

风：山亭区属大陆性季风型气候。一般盛行风向为东风和东南风，年平均风速为5m/s。全年平均大风日数约为8天。分布特点是：东部山区少于西部丘陵地区，与气流平行的河谷多于山地，风口区多于其他地区。

霜：山亭区无霜期每年平均200天左右，最长227天，最短165天。全年平均初霜冻日出现在10月25日。区内西部河谷平洼地区霜冻一般重于山地，山谷重于山坡。

1.5.6 地震

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）确定，山亭区地震动峰值加速度为0.10g，地震基本裂度为7度。

1.5.7 土壤

山亭区土壤多属耕作历史悠久的农业土壤，在自然、人类成土因素的综合作用下，形成了褐土、棕壤、潮土和砂礓黑土4个土类，11个亚类，17个土属，43个土钟。山亭经济开发区土壤学分类为褐土。土壤蓄水保土性较好，肥力较高，但易遭受干旱威胁，且分布地区海拔较高，水土流失严重。目前，开发区周围地区自然林地不多，次生自然林主要是柏树林、槐树林，人工林主要是杨树林、果木林等，植被品种比较单调。

1.5.8 生物资源

山亭区地形复杂，林草茂盛，野生动物较多。经调查统计，兽类共有6目10科23种；鸟类有7目15科137种；鱼类有4目10科。其他类有：青蛙、甲鱼、蜥蜴、马陆、蚂蟥、河蚌等3目6科13种。

山亭区内植物资源极其丰富，门类种属繁多。经调查统计，共有木本植物58科121属217种；草本植物共有63科239种。

1.5.9 自然资源

山亭区目前探明的矿产资源有：石灰石、花岗岩、大理岩、石英岩、白云石、钾长岩、斗山砚石、磷矿土、粘土、高岭土、方解石等。

山亭经济开发区所在位置，经枣庄市国土资源局山亭分局调查，认为开发区内只有压覆部分灰岩、白云岩等矿产资源，不需要做压矿评估。

1.5.10 文物古迹

经调查，山亭经济开发区内没有自然保护区、风景名胜区和受保护的文物古迹单位。

1.6 社会环境概况：

山亭区总人口46.5万人，总面积1017.8 km2。山亭区辖1个街道、9个镇，即山城街道、北庄镇、徐庄镇、西集镇、桑村镇、城头镇、冯卯镇、店子镇、水泉镇、凫城镇。全区以汉族为主，汉族占人口总数的99.5%，少数民族有回族、蒙古族、哈尼族等20多个。

    山亭经济开发区现有人口2万余人。

1.7 污染防治情况

1.7.1 截留措施

（1）生产过程中选用密封良好的输送泵，工艺管线密封防腐防泄漏，生产装置基本在室内车间，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，无跑、冒、滴、漏现象。

（2）罐区地面铺设防腐防渗层，罐区设有围堰。

（3）全厂雨排水管道与生产污水管道单独设置，不发生串漏。

1.7.2 事故排水收集措施

（1）公司在厂区设有4个800m3的消防池，污水处理厂内设有2000m3的生产事故水池。

（2）污水处理厂内事故应急水池采用地下式建筑，有利于收集事故排水，以防止应急用水到处漫流；事故状态下关闭雨水排放口的截留阀，可将泄漏物、消防水截留在雨水收集系统内，收集系统不能容纳泄漏物、消防水时，则转移进入事故应急水池。

（3）事故应急池设置固定提升泵，与污水处理系统连接，发生事故时，将所收集的污水送至污水处理系统处理。

1.7.3 雨排水系统收集措施

（1）厂区内设置雨水收集池6个，初期雨水收集在雨水收集池，后期雨水排入城区雨水管网，初期雨水用泵提升到公司污水处理厂系统处理。

（2）厂区内设置了雨水排放系统，排放口设置的切换闸板由专人负责。

1.7.4 生产废水处理系统

公司设有专门污水处理厂，处理两个生产厂区的生产废水以及两个厂区初期雨水及受污染的消防废水。 生产车间正常日排放量约12000m³，经净水厂处理后回用50%,剩余水外排，主要特征污染物为化学需氧量（COD）。净水厂主体工艺采用荷兰帕克环保技术（上海）有限公司的IC厌氧反应器+活性污泥法，后端采用除钙软化技术，处理后的水回用，回用剩余的水通过末端芬顿工艺进行深度处理后外排。设计日处理量18000m³,总投资1.5亿元。具体流程为车间来水经格栅机过滤后，进入集水池，由泵提升到斜网进行过滤纤维后自流到初沉池，然后流入调节池，再进入预酸化池（夏天水温高时需经冷却塔降温后再进入预酸化池），由泵提升进入IC厌氧反应器，废水经厌氧处理后自流进入曝气池，曝气后流入二沉池沉淀，二沉池出水的一部分提升到除钙沉淀池除钙沉淀后泵回生产车间利用。回用剩余的水流到芬顿反应池进行强氧化处理，最后经过三沉池沉淀后排放。斜网滤出的纸浆纤维经压滤后回用造纸；IC反应器产生的沼气经加压后进入电厂锅炉燃烧；初沉池、三沉池、除钙池及剩余活性污泥经过程控隔膜板框污泥压滤机脱水后进入我公司自备热电厂锅炉焚烧，产生蒸汽用于造纸。对于IC反应器、调节池、预酸化池等产生的废气经由异味治理设施处理后排入大气。废水经该系统处理后，外排水质优于《南四湖东平湖流域（DB37/3416.1-2018）制浆与造纸联合企业一般保护区域标准表1中的一般保护区域标准相应限值（PH：6--9、COD≤60mg/l、BOD5≤20mg/l、SS≤30mg/l、氨氮≤8mg/l、总氮≤